隐形赤字 - 概述

隐形赤字，北京市、上海市等超大型城市发展中面临诸多挑战，城市化与超大城市所面临的诸多挑战已经成为城市建设繁荣的“隐形赤字”，解决城市可持续发展问题的新方法——“系统之系统”(SOS)，该方案意在多个政府部门的统筹协调下，解决超大规模城市发展中由于多个系统间相互影响而产生的问题，使城市的整体规划更为合理和高效。

建议

1、随着城市规模不断扩充，还面临公共卫生、健康与医疗保障、城市安全以及流动人口管理等日益凸显的矛盾，解决这一问题关键在于城市发展的有关制度安排和决策是否具有可持续性，这是个复杂的系统过程。

2、多个领域之间是相互影响、相互制约的，分散式的单系统解决方案，无法解决城市可持续发展中面临的复杂问题。这位来自学术界的代表提出“SOS”解决方案。此方法可以在多个复杂系统的基础上，对由于系统间耦合而涌现的新问题提供优化和解决方案。

3、各系统之间的相互牵制问题还没有得到解决;相互关联亦未得到充分利用，已有的研究成果尚不足以解决超大规模城市可持续发展所面临的实际问题。对超大规模城市可持续发展的研究和投入亟待增加，并建议政府尽快加大投入。

4、在能源、环境等可持续发展问题上开展多学科交叉的研究，通过一系列科技创新来解决超大规模城市可持续发展所面临的主要问题，符合中国未来发展的战略需求。