指治水、筑城、建造宫殿等工程。《书·益稷》：“ 啟 呱呱而泣，予弗子，惟荒度土功。” 孔 传：“闻 啟 泣声，不暇子名之，以大治度水土之功故。”《吕氏春秋·季夏》：“不可以兴土功，不可以合诸侯，不可以起兵动众，无举大事。” 高诱 注：“土功，筑臺穿池。”《资治通鉴·魏明帝青龙三年》：“帝好土功，既作 许昌 宫，又治 洛阳 宫，起 昭阳 太极殿 ，筑 总章观 ，高十餘丈，力役不已，农桑失业。”