双独家庭，就是由独生子女构建的家庭，由于夫妻双方均为独生子女，双独家庭面临着双方四位老人赡养和一个孩子抚养等巨大的压力，负担过于沉重，中国内地31省均已放开双独家庭允许生育第二胎政策。

指夫妻双方结婚前均为各自家庭中独生子女的情况，也就是由独生子女所组建的新的家庭。在山东、四川等27个省、市、区在上世纪末已实行“双独”夫妻可生二胎政策，自湖北、甘肃、内蒙古在2002年实行此政策。[1]

双独家庭 - 历史背景

中国是一个人口众多的国家，人口基数压力大是中国人口的现状，为减轻人口压力，促进经济增长，从20世纪80年代开始，中国开始实施特有的“计划生育”人口政策，通过限制一对夫妇只能生育一个孩子来控制人口迅猛增长势头。

2011年，中国60岁以上人口占总人口的13.3%，较2000年上升了近3%;而0-14岁人口占比为16.6%，而这一数据在1990年为27.69%，新生人口增速快速下降。专家就此达成共识：人口自然增长率在下降，生育率水平较低。

所以等“独生”的一代人成年后，随之出现了人口老龄化等一系列社会问题，鉴于中国社会养老保障体系尚未建立起来，中国政府开始考虑修正人口政策，人口结构的老龄化，使得退休人口不断增加，工作人口日益减少，由于资金一直严重不足，社会养老体系特别是农村养老体系随之承受巨大压力，导致许多家庭陷入困顿。这迫使人们不得不继续增加储蓄并减少支出，导致整体经济投资和消费支出不足。因此适度放宽二胎生育政策，可以缓解社会的养老压力，增加和扩大内需。

双独家庭 - 政策调整

现在许多中国大城市的人口出生率都在下降，这符合国际规律，生活水平达到一定程度后，不需要政府控制，人口自然会下降，加上夫妻双方均须为独生子女，使得生二胎的基数较小，人口不会出现激增的情况。

对二胎政策进行适度调整，是受人口老龄化的到来、性别比例的测算等多方面影响所致。现在已经不是单纯考虑人口数量的阶段了，更多的要考虑人口的质量、结构，考虑老龄化社会带来的一系列影响。

双独家庭 - 各方观点

种种迹象表明如果二胎政策不调整，将会带来一系列的后遗症。中国多省市早已放宽二胎制度，中国有部分省市养老体系还未健全，解决养老问题多半是以家庭为单位，双独家庭供养双方父母确有困难。

一些学者主张逐步放弃计划生育政策，大胆放开二胎政策，以应对人口红利逐步结束及老龄化;而另一些学者鉴于中国人口基数太大，生育态势未明，对于人口综合政策，他们认为仍然要严控和均衡发展，并审慎放开二胎。

中国未来30年还将净增2亿人左右;人口峰值将在2033年达到15亿人，人口总量的持续上升造成人口与资源环境的矛盾日益尖锐，因此中国的人口政策仍需要严控和均衡发展，二胎政策的放开应该十分慎重。