(1).驯服百姓。语本《周礼·天官·太宰》：“二曰教典，以安邦国，以教官府，以扰万民。” 宋 王安石 《原教》：“善教者浹于民心，而耳目无闻焉，以道扰民者也。” 严复 《＜原富＞按语》：“此岂立治扰民者之所前知者耶！”
(2).侵扰百姓。《清史稿·镇国将军品级巴思哈传》：“追议在 永昌 纵兵扰民，降镇国将军品级。”