气荒 - 简介

气荒这是指在2009年11月份，我国过早的进入冬季，并在全国大范围降雪，至使天然气使用趋于紧张，部份城市天然气出现供给不足的现象。 为了加深您对当时情况的印象，特意为你摘编了中新网的一篇报导： 中新网11月20日电 由于近期的暴雪天气令各地天然气需求量大增。

气荒 - 预案

停气

专家指出，中国部分地区遭受冰雪灾害导致出现天然气供应紧张。目前,浙江杭州有1/3的城区居民用气受影响,因天然气短缺截至周二已关停11家企业;湖北武汉所有出租车停止供气，周一凌晨开始，武汉市26座加气站全面停止供气。

与此同时，西安、重庆等地纷纷启动应急预案。应急预案主要是为确保居民生活用气而减少非必须的商业用气、工业用气和车用气需求。其中，重庆为了保证出租车加到气，在工作时间限量给其他车辆加气。记者了解到，也有不少地区出现管输居民用气管压不足，气量较小的现象。

在这样的情况下，天然气价暴涨，国内天然气批发价平均每吨已暴涨500元以上，涨幅超过两成。专家指出，气荒、气价暴涨的原因主要是突如其来的雨雪天气导致国内天然气需求急剧反弹，导致全国多处天然气供应告急。 记者从广东省经贸委有关人士处了解到，广东的天然气供应暂无影响，不会出现“气荒”。

气荒 - 迫在眉睫

气价改革

有消息指出，发改委相关部门一不愿具名的官员称：“能源价格市场化改革已经非常急迫了,今闹电荒,明闹煤荒,现在又闹气荒,危机是一波接一波,再不改肯定会出大问题。”

据预计，中国662个城市中已有近200个城市建有天然气管网，去年天然气供应总量达到807亿立方米。预计2010年，供气城市将增加到270个，天然气消费将达到1500亿立方米。届时中国天然气供需缺口约300亿-400亿立方米，而到2015年，缺口还将扩大到500亿-600亿立方米。

中石油、中石化内部人士透露，国家发改委组织的天然气价格改革方案征求意见已经结束。这一改革方案的原则是，天然气价格与替代能源价格挂钩，适度调整，逐步到位，并抑制不合理的天然气需求。一旦新价格机制运行，天然气价格将上涨。

气荒 - 原因

气荒形式

针对目前部分地区出现的“气荒”，中国石油天然气集团公司有关人士认为，主要原因是极端气候导致的需求暴增，现已适当压减其他地区和工业、发电用气，以保证重点地区和居民用气。

中石油提供的数据显示，从11月以来，中石油的天然气供应一直在大幅度增长。但是，需求的增长更快。比如陕京系统(华北地区)，11月1日—16日累计销售66595万立方米，日均4162万立方米，较去年同期增长56%，是今年夏季的2.6倍，用气量则达到夏季的3.6倍。

再如两湖地区，11月1日—16日累计销售10222万立方米，日均639万立方米，较去年同期增长22%。

目前由于四大气区已经联网运行，华北地区巨大用气增幅给管网运行带来巨大困难，也影响其他地区用气。华北地下储气库已提前严重超采，预计11月超采气量达1.7亿立方米，给冬季天然气保供带来巨大风险。

目前，中国石油天然气市场供应量已经由月初的1.69亿立方米/日提高到目前的1.89亿立方米/日。中石油大部分管道日均输量已经达到设计最大输量，管网满负荷运行。

中石油提醒，储气库过早进行大规模采气，将直接影响到12月和1月高峰日的调峰气量，给整个冬季北京市和华北地区保供，以及管道安全平稳运行带来隐患和风险。

鉴于目前中石油的天然气产量、管输量已经发挥到了最大，增加供应量的余地已很小。中石油建议，下游用户严格按照计划用气，控制高峰用气量，工业、发电用户要参与高峰用气调峰，尽量降低用气峰值，实现天然气安全平稳供应。

此外，中石油也提出，应该建立合理的天然气价格机制，以价格杠杆加强需求管理。

气荒 - 天然气荒

由于近期的暴雪天气令各地天然气需求量大增，而供给方表示已开足运力不能满足需求要求，这导致全国许多地区出现“气荒”，部分城市缺口达40%。国内天然气批发价格在半个月之内平均每吨暴涨500~700元，涨幅平均已超过20%。中石油、中石化内部人士称，国家发改委组织的天然气价格改革方案征求意见已经结束。但发改委对中新网等媒体表示，天然气改革方案今年不会出台。

暴雪下现“气荒” 部分城市缺口达40%

天然气紧缺

据统计，西安、 武汉、重庆、宜昌、南京、扬州、杭州、日照等地都已启动了天然气应急预案。

武汉：从周一凌晨开始,全市26座加气站全面停止供气。武汉之前与中石油签订的天然气冬季使用量是每天150万立方米，根据估算，现在如果放开使用，武汉冬季每天的用气量可突破250万立方米，缺口达到了100万立方米。

武汉市经委经济运行处负责人表示，绝大部分工业企业确实都停气了。这位负责人说，除神龙、东本、武烟这三家重点企业，以及两个停气会影响安全的玻璃视频：武汉风雪天气致56家企业因暂停供气停产制造企业外，全市所有工业企业全部停止天然气供应，让气于民。他说：“目前最大的困难是没有气源，因此，工业企业的天然气供应何时能恢复，目前尚无时间表。”

重庆：从11月18日起，重庆开始对社会车辆实行错峰加气。当地媒体报道，有车主表示：半夜四点钟就起床开车到菜园坝长滨路的加气站去排队加气，但是到长滨路时，这位车主被加气站壮观的排队场景吓着了，“一眼根本望不到头，加气站在马路对面，我只能把车开到差不多长江大桥的桥下才掉头排起了队。”在早上7点多这位车主终于加上了气。

杭州：浙江 杭州有三分之一的城区居民用气受到影响,因天然气短缺，截止周二已关停11家企业，并对所有娱乐场所停止供应天然气。杭州市政府在内的市级以下机关的燃气空调均已停用，每天仅中午午休的2小时才开放空调。杭州天然气供应应急领导小组办公室发出倡议，所有的居民也应节约用气，减少使用大容量的电热等天然气取暖设备，空调温度尽量不高于18℃，烧饭时尽量用小炒，少用长时间的炖、煲、煨。

在这种情况下，半个月之内国内天然气批发价格平均每吨已暴涨500~700元，涨幅平均已超过20%。

谁是“气荒”元凶?

此前，曾有业内人士表示，天然气价偏低，生产商不愿意扩大生产是根本原因。目前，相比于油、电等，天然气价格是最便宜的，以同等热值计算，天然气价格仅仅相当于电价的两成左右。

针对外界质疑中石化、中石油不愿意扩大产能，而导致天然气供应紧张，中国石油天然气集团公司有关人士19日表示，“气荒”主要原因是极端气候导致的需求暴增，现已适当压减其他地区和工业、发电用气，以保证重点地区和居民用气。中石化新闻发言人黄文生18日对媒体表示，目前中石化正在满负荷运转，不仅按照全年计划量生产和供应，且略有超过。中石化一直按照保供的原则供应天然气，目前供应紧张主因是需求的突然增加。

中石油提供的数据显示，从11月以来，中石油的天然气供应一直在大幅度增长。但是，需求的增长更快。比如陕京系统(华北地区)，11月1日—16日累计销售66595万立方米，日均4162万立方米，较去年同期增长56%，是今年夏季的2.6倍，用气量则达到夏季的3.6倍。

目前，中国石油天然气市场供应量已经由月初的1.69亿立方米/日提高到目前的1.89亿立方米/日。中石油大部分管道日均输量已经达到设计最大输量，管网满负荷运行。

中石油提醒，储气库过早进行大规模采气，将直接影响到12月和1月高峰日的调峰气量，给整个冬季北京市和华北地区保供，以及管道安全平稳运行带来隐患和风险。

中国石油大学教授董秀成昨日对媒体表示，目前国家没有建立大的天然气应急库存，主要靠天然气调峰来实现。在南方，由于季节区分不明显，高峰低谷差距小，最初设计时没有预见、考虑到大范围雨雪低温天气的出现。此外，国内天然气管道布局比较分散，而且天然气生产和运输基本上由一家石油公司独自运营，各石油公司的管网之间没有联系，无法形成“沟通”和“联网”，在资源调配方面很难做到灵活机动。

天然气改革不会因“气荒”提速

中石油、中石化内部人士称，国家发改委组织的天然气价格改革方案征求意见已经结束。这一改革方案的原则是，天然气价格与替代能源价格挂钩，适度调整，逐步到位，并抑制不合理的天然气需求。一旦新价格机制运行，天然气价格将上涨。

鉴于成品油价格新定价机制，正是在油荒问题严重后加速出台的。这内部人士还称，此次气荒的出现，或许会促使天然气价格改革方案的出台。

发展改革委价格司司长曹长庆对中新网等媒体透露，天然气改革今年不会出台。

中国石油大学董秀成教授对媒体记者表示，新的价格机制会是一整套方案,不会只是涨价,但客观讲改革一定要涨价,但这个机制不会一步到位,需要不断调整。从气田的出厂价格、管输价格,到进入各城市门站价格,最后到各户的终端价格,这是个牵一发动全身的环节,所以很复杂。

董秀成说，价改是大势所趋，但是需要渐进式地、温和地、缓慢地进行改革，不可能一步到位，尤其是需要形成天然气价格联动机制，稳步推行价格改革。