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贫困标准

贫困标准

拼音:pín kùn biāo zhǔn

基本解释


中国贫困标准 - 简介

统计系统的人士表示,一个国家的扶贫标准,除了要考虑贫困标准外,也要考虑国家的财政实力,因为标准上调,意味着需要扶贫的人数增加。

中国目前的贫困线是2008年确定的,农村(人均纯收入)贫困标准为1196元,农村贫困人口为4007万人。2009年继续实施上述标准,统计局测算,年末农村贫困人口为3597万人。

2011年,中国将把贫困标准上调到人均纯收入1500元,这比2008、2009年1196元的贫困标准提高25%。有官员称,据此标准,全国贫困人口总数将大增,有可能上亿。

中国贫困标准 - 提升

贫困标准提至1500元

随着2011年的到来,西部省份扶贫压力大增。导致如此的原因是,中国将在“十二五”规划的第一年,将贫困标准上调到人均纯收入1500元,这比2008、2009年1196元的贫困标准提高了25%。受此影响,一些中西部省份的贫困人口总数将比2009年大幅增加,同时贫困发生率也将可能有较大幅度提升。

以贵州为例,2000年的贫困人口为890万人,2010年下降到505万人,贫困发生率为16.5%,居全国第二。但是如果采用新标准,2011年贵州的贫困人口将上升到1000万,比目前的人数增加一倍。12月21日召开的全国扶贫工作会议指出,受自然灾害严重威胁、发展不平衡等因素影响,未来十年扶贫开发任务艰巨,返贫压力仍然较大。

中国贫困标准 - 偏低

新标准仍低于印度

尽管2011年的扶贫新标准大幅上升,但和国际水平相比仍然较低。

《21世纪经济报道》称,大幅上升的扶贫新标准与国际水平相比仍然较低。采用新标准后,中国贫困标准仍低于印度。而中国的国内生产总值及人均生产总值已超过印度3倍以上。

目前,印度的扶贫标准约为人均每天消费1.2美元的水平(按照购买力平价),与世界银行人均每天消费1.25美元的全球标准比较接近。而中国2008、2009年年农村(人均纯收入)贫困标准1196元,按照购买力平价测算,只相当于每天0.89美元的水平。

报道援引世界银行中国代表处曹文道的话称,“中国目前提高扶贫标准,会造成贫困人口增多,以及财政压力加大的情况。不过扶贫标准提高,主要是扶贫的内涵发生了变化。”他说,提高扶贫标准,是要让贫困人口过得更好,而不是解决简单的衣食问题。

中国贫困标准 - 影响

全国贫困人口可能上亿

在国家调高扶贫标准后,一些西部省份已经脱贫的人口面临返贫的情况,这使得整体贫困发生率增加。

中国国际扶贫中心副主任黄承伟表示,提高贫困标准导致贫困发生率上升、贫困人口增加,其实是一个正常的现象。“这并不表明经济没有发展,居民生活水平没有提升,而是标准提高后,要求更严的结果。”

从2001年到2009年,中国扶贫开发取得显著成就。农村贫困人口从2000年底的9423万减少到2009年的3597万,贫困发生率从10.2%下降到3.8%。曹文道表示,提高到1500元标准,全国贫困人口总数将大增,再回到9000多万甚至上亿都有可能。