2010年11月7日，缅甸将依据新宪法举行多党制全国大选。据官方早前宣布，共有37个政党参加大选。大选将选举联邦和省、邦各级议会代表，联邦议会(民族院和人民院)再选举产生总统、副总统，组成新政府。其后，现军政府将向新政府移交国家权力。

全国大选

2010年首次多党制全国大选

一些选民到投票站投票

缅甸20年来首次大选于当地时间7日早上6点展开投票，选 举联邦议会和省邦议会。本次大选共选举产生1000多名联邦议会议员和省邦议会议员。大选后90天内将召开联邦议会第一次会议，选举产生总统、副总统，组成新政府，届时现军政府将向新政府移交权力。

本次大选依据2008年全民公决通过的《缅甸联邦共和国宪法》而举行，共选举产生1000多名联邦议会(人民院和民族院)议员和省邦议会议员。大选后90天内将召开联邦议会第一次会议，选举产生总统、副总统，组成新政府，届时现军政府将向新政府移交权力。

新宪法规定，总统为国家元首和政府首脑，还担任包括三军总司令为其成员之一的国家国防安全委员会主席。三军总司令为缅甸各种武装力量的最高统帅。军队将继续在国家政治方面发挥作用，将在各级议会中拥有由三军总司令提名、非选举产生的军人议员席位，数量占全部议席的25%。

新宪法明确规定，缅甸政治上实行多党制，经济上实行市场经济制度，外交上奉行自主、积极、不结盟的外交政策，不允许外国在缅驻军。10月21日，缅甸正式启用新国旗、新国徽，国歌则保持不变。

选举情况

在严密的安保措施之下，缅甸7日清晨开始了一场等待了20年之久的大选。　这是缅甸20年来的首次多党制大选，是缅甸七点民主路线图的第五步，也是实现从军政府向民选政府转型的一次重要选举。

本次大选依据2008年全民公决通过的《缅甸联邦共和国宪法》举行，共选举产生1000多名联邦议会议员和省邦议会议员。其中25%的议席不经过选举，仍由军方人士占据。大选后90天内将召开联邦议会第一次会议，选举产生总统、副总统，组成新政府，届时现军政府将向新政府移交权力。

在最大城市仰光，政府安排了部分当地媒体和外国媒体机构在当地雇员，前往部分票站采访报道。不过当局此前已经宣布，禁止国际媒体和外国观察员采访或监督大选。

在仰光街头记者发现，在各个政党竞选海报中，军政府支持的缅甸联邦巩固和发展党(简称巩发党)，占据了最大多数。巩发党在提名的候选人人数上，也大幅领先其他政党。

大选投票于当地时间7日下午4时顺利结束，各投票站随即开始点票工作。从仰光和东枝几个投票站的开票情况看，巩发党暂时处于领先地位。据缅甸官方人士说，大选正式结果几天以后才能公布。

直击选举

丹瑞大将深藏不露

在仰光城市中心的茵雅湖四周，都是风格别致的几层小楼，楼外的院子内绿树成荫。据称，包括缅甸最高领导人丹瑞大将等不少高层有时就住在这一带。一位当地司机告诉《环球时报》记者，不少政府高官都在新首都内比都有好几套豪宅，但平时他们大部分时间还是住在仰光。

不论在仰光还是内比都，缅甸普通民众给记者的印象是：不少人会说英语，对于领导人话题他们毫不避讳。仰光出租车司机貌埃就非常不满地批评说：“丹瑞最大的问题就是没把我们的汽油费给降下来，他坐车可以不掏自己的钱，我们赚钱就没有空间了。”现在，仰光也仍有人议论2006年丹瑞女儿的婚礼。传闻新人收到的礼物包括多辆名车和多栋豪宅，总值5000万美元。现年77岁的丹瑞大将出生于普通家庭。1953年从军校毕业后，一步步走上了缅甸权力的巅峰。现在他是缅甸40万武装部队的统帅以及国家和平与发展委员会的主席。对于他的私生活人们知之甚少，很多人只知道他的夫人杜江江是缅甸妇幼保健协会名誉主席。

外界对丹瑞大将的印象多源于西方或者亲西方的媒体，英国《金融时报》引述缅甸经济分析家索乌的话称，许多内阁部长之所以唯唯诺诺是因为害怕丹瑞。他“凡事都独断独行”，以致经常出现判断错误的政策。美联社在报道缅甸2005年迁都时，描述了丹瑞大将“相当迷信，总是喜欢占星问卦”的形象。记者在内比都和“万塔之城”的蒲甘采访期间，陪同人员昂融介绍说，丹瑞大将是虔诚的佛教徒，在朝拜蒲甘一座传奇寺院和修建内比都大金塔时有许多的讲究。但昂融非常郑重地说：“佛教是我们的国教，没有信仰，不讲仪规的人怎么可能领导缅甸呢?我不明白外界所说的迷信是什么，但如果外界不懂得我们的佛教仪规，请不要说三道四。”

在一些与丹瑞大将见过面的人讲述中，他的形象要生动得多。一位多次见过丹瑞的中国人对《环球时报》记者说：“到缅甸的第二天上午，丹瑞就在他的官邸会见了我们。停在他官邸门前的黑色轿车挂了五颗将星，很是夺目，这是大将军衔的标志。我们见到的丹瑞并没有传说中那样威严。他毕竟是一个佛国缅甸人，缅人生性不很张扬，外表总是很谦卑的样子。也许是见到老朋友的缘故，他那天上午非常开心，谈笑风生。”最让这位客人感到意外的是，西方人眼里“很反西方”的丹瑞“会说流利的英语”。不过他也说，“尽管丹瑞外表温和，但从周围人对他的态度上，我依然能感觉到一种权威。”仰光大学一位不愿意透露姓名的教授说：“丹瑞没有什么家庭背景，完全是靠自己打拼一步步做起来的。在起起伏伏的缅甸军界，如果不是极擅长权术，很难干到这一步。”

"儒雅"现总理被看好

在7日将举行的大选中，将有来自37个政党约3000名候选人和82个独立候选人参加本次大选，竞争1159个各级议会议席。目前，被舆论普遍认为实力最强大的是联邦巩固与发展党。他的组建者是缅甸现任第四号领导人、65岁的政府总理吴登盛。之前，他被称为“登盛上将”。为了参加竞选，已经脱下了军装。

与其他官员不太一样的是，吴登盛生活很平民化。陪同记者采访的昂融说：“许多政府高官都有自己的小别墅，只有吴登盛仍住在仰光非常普通的公寓里，他的家人也是如此，并没有因为他的总理高位而获得明显的好处。”在内比都，吴登盛住的是政府统一为部长以上官员配发的独幢小别墅，用昂融的话说：“他的生活要求比较一般，与人也容易走得近。”不过，缅甸学者温敏说：“他做事谨慎却很有主见。与外界想像很不一样的是，这位颇为儒雅气的总理是不时敢跟丹瑞提出不同意见的。只要他认为做的对，他就会把意见摆到桌面上。当然，他的沟通方式与话语表述很讲策略。”

在西方面前，这位“儒雅与平民化”的总理就变得“灵活而强硬”了。2009年11月15日，吴登盛和美国总统奥巴马在新加坡的香格里拉酒店举行了历史性会晤。领导人并排交错手拉手合影留念是东盟会议一个传统环节。会晤开始前，奥巴马在与其他领导人拉手时对这种合影方式表现出兴趣，吴登盛却没有伸出手迎合他。温敏说：“虽然吴登盛延续了缅甸一贯的对西方，尤其对美国的强硬态度，但他走过世界许多地方，思维开放，有明确的发展思路。”

为了组党参加大选，像吴登盛一样脱下军装的部长有多名，缅甸目前的第三号、第五号领导人也在其中。他们可能会竞选总统、副总统。当地评论认为，大选后，这些辞去军职的政府高官地位不会发生大的变化，军方的影响力依然能牢牢控制住缅甸局势。

高级军官仍是主心骨

一位不愿意透露姓名的缅甸媒体人士告诉记者：“除了吴登盛外，特种战局的两位高级将领——明苏中将和金沙中将都将成为缅甸新政府的核心力量，陆军司令丁吴也是吴登盛的坚强后盾。”这些手握重权的将军们其实并非如外界想像的那样“顽固不化”，比如说丁吴就在去年的政府高级会议上公开建议，让反对派在议会席位中占30%到40%也无妨。仰光军区司令部前司令、现任部队训练司令部司令哈塔温中将深得缅甸商界的支持，因为他的思想“非常开放”，认定缅甸的未来必然“与开放的世界不可分割”。缅甸现在的三号人物钦纽和二号人物貌埃同样会在缅甸未来局势中发挥重要作用。72岁的貌埃现任国家和平与发展委员会副主席，比他小一岁的钦纽任国防军副总司令。

“缅甸军人在社会上地位较高，军人的影响力非缅甸局外人所能想像。穿军装是许多缅甸青年的理想，这样的影响力不是一两代人能消除的。”昂融告诉记者。在缅甸，姑娘们嫁人的首选就是军人。丹瑞的女儿嫁的据说也是个军人。

丹瑞大将并不参加今年的大选。外界猜测，大选之后，77岁的丹瑞会把军权移交给年纪比他轻的将领，但很少人相信丹瑞会在选举后立即交出大权。在泰国出版的缅甸人杂志《伊洛瓦底》的创刊人兼主编昂藻说：“我不认为他会乐于退休，他还会尽量掌权。这是因为，他为自己的前途担心。过去的五至十年里，丹瑞树立了不少敌人。”有分析认为，如果军人支持的政党获胜，他将会担任国家主席。而这是新国会2008年通过的新宪法所设立的新职位。也有人认为，这名深藏不露的领导者，至少还有一张牌尚未打出。缅甸学者温敏说，若他能找到一个对他绝对忠诚的接班人，他可能会担任名誉职务。

选举疑问

是否取消制裁

今年5月15日，美国总统奥巴马正式延长美国对缅甸的经济制裁。奥巴马在将这一决定通知国会的信中说，缅甸政府的“敌对”政策继续对美国利益构成严重威胁。

小布什政府2003年8月宣布对缅甸实施经济制裁。2007年9月，小布什政府开始强化制裁措施，其中包括严格控制对缅甸的出口，冻结更多的缅甸政府官员在美国的资产，以及禁止美国公司或个人与受到制裁的缅甸官员进行商业往来等。

今年4月，美国参议院外交关系委员会议员韦布曾发表讲话，呼吁美国对缅甸采取接触政策，逐步解除对缅甸的经济制裁。分析认为，尽管美国正重新审视自己的政策，国际社会也有呼吁解除对缅甸制裁的声音，但即使缅甸大选成功举行，西方国家短时间内仍不会解除制裁。

改善民众生活

缅甸的经济发展长时间以来没有起色，教育、医疗和公共服务方面的投入都不能满足实际需求。这甚至导致了僧侣走上街头举行大规模示威游行。

2007年9月，缅甸仰光的僧侣发动了大规模的示威，每天的示威人数从数千人到上万人不等。日本媒体认为，这次示威游行的直接导火线是当年8月15日的燃料价格上涨，价格上涨还波及到食品，作为主食的大米价格上涨了5%左右，马铃薯和西红柿则上涨了60%，食品价格上涨使靠化缘度日的僧侣也感同身受。

目前，缅甸民众已经得到承诺，选举后他们的生活将会出现改善。但分析人士认为，如果新政府不能满足民众的需求的话，仍然可能导致民众产生不满情绪。