锚族 - 概述

在美国出生、来自非法移民家庭的小孩，被戏称为“锚族(Anchor)”孩子，意思是他们的父母就像一条船，而这些在美国生下的孩子就好比父母在美国抛下的一个铁锚，无论父母漂在哪里，最终都能够通过这个铁锚到美国。那些热衷于赴美生子的外国夫妇被形象的称为“锚族”，他们就像航行在海洋中的轮船，穿越大洋，把锚抛到美国去，不管以后船漂到哪里，孩子都是美国公民。他们认为，赴美生子是一项回报率超高的投资行动，单是高等教育和移民两部分就能省下百万人民币。相比之下，这种方式远远强于现在常用的技术移民和投资移民。

“锚族”未必能定锚

根据美国1868年宪法第14条修正案：“所有在美国出生或在美国归化，并受美国司法管辖的人，都是美国公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”这是美国实行“出生公民权”的法律依据。

2005年以来，美国保守派议员每年都会联合署名向国会提出议案，要求限制甚至废除“出生公民权”。 但是限制或废除出生公民权势必要修改宪法，这需要高昂的政治资本和代价。许多议案没有正式讨论就胎死腹中。

如今，美国月子中心的兴盛恰好遇上了美国的反移民潮。反移民人士认为自动公民权制造了“锚族”孩子，钻的是一个过时的法律漏洞——第14条修正案。

得克萨斯州共和党州议员Leo Berman最近向州议会提出一项议案，要求废除非法移民子女的出生公民权。他说：“第14条修正案绝不适用于非法进入美国的外国人，也不适用于合法进入美国的外国人，包括外国要员和外交官的子女。”他认为，用第14条修正案作为出生在美国的孩子自动成为美国公民理由，是对第14条修正案的曲解。

佐治亚州的共和党众议员Nathan Deal牵头提出一个新的法案——《2009出生权公民身份法案》。该法案要求，在美国出生的儿童，父母至少有一人是美国公民、合法居民或在美国军队服役，才能自动成为美国公民。

一些华人较多的州，比如马里兰州、纽约州的政客们则对保守派提出的取消非法移民的子女美国国籍表示反对。马里兰州众议院代表Tom Hucker表示，取消非法移民的子女美国国籍的法案不合理。马里兰州给予所有在马里兰州出生的婴儿合法的美国公民身份的政策不会改变。

支持“出生公民权”的人士认为，因父母的身份而加诸第二代的与身俱来的不平等是奴隶制时代的做法。平等的出生权是人权的基本内容。按照《2009出生权公民身份法案》，“锚族”孩子还没有出生，就已经被剥夺了平等出生权，这是美国人权的大倒退。这将会给美国制造一大批无合法身份的“现代奴隶”，把美国推回到1868年宪法第14条修正案通过前的状态。

越来越多的人去美国生“锚族”孩子，但恐怕将来很难如愿定锚。

美国在公民权制度上，一直采取“出生地原则”。据沿用至今的美国1868年宪法第14条修正案所述：“所有在美国出生或在美国归化，并受美国司法管辖的人，都是美国公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或执行任何削弱美国公民权利或豁免权的法律。”即只要在美国出生，就可以自然获得美国国籍。目前美国是世界上极少数提供无条件“出生公民权”的国家。欧洲仅有10个国家有“出生公民权”，包括法国、英国、德国、爱尔兰、西班牙等，但都是有条件的，比如要求至少父母的一方有永久居留权或者是本国公民。

美国“出生公民权”政策催生了“赴美生子”热的盛行。美国社会形象地把赴美生子的外国夫妇称为“锚族”，因为他们就像航行在海洋中的轮船，将子女诞生在异国他乡就如同在海外放锚停泊，以便将来举家移民美国。因为这些“定锚婴儿”在年满21岁后就可以为父母和兄弟申请美国绿卡。

根据美国疾病预防和控制中心的数字，在2007年美国共有7775个父母不在美国居住的婴儿在美国出生，不到美国全年出生婴儿总数的0.2%，但这个数字并不包括在美国的非法移民后代。如果把后者计算在内，根据美国皮尤研究中心最近发布的一项调查，2008年降生在美国的每12名婴儿当中就有一个父母至少一方是非法移民。美国现有510万来自非法移民家庭的18岁以下孩子，其中400万是生于美国并具有公民身份的“定锚婴儿”。