老挝人民民主共和国，简称老挝，是中南半岛上的一个内陆国家，也是东南亚地区中仅有的两个社会主义国家之一，另一为越南。历史上曾是真腊王国的一部份。老挝是东南亚国家联盟成员，也是世界低度开发国家之一。

中文名称：老挝人民民主共和国

英文名称：Lao People's Democratic Republic

简称：老挝

所属洲：亚洲

首都：万象

国庆日：12月2日

国家代码：LA

官方语言：老挝语

货币：新基普

国家领袖：国家主席朱马里· 赛雅颂

人口数量：580万(2005年)

主要民族：老龙族，老听族，老松族

主要宗教：佛教

国土面积：236800平方公里

国际电话区号：+856

 【简况】

国名

中国大陆、香港地区：老挝人民民主共和国〔老挝〕

中国台湾、新加坡：寮人民民主共和国〔寮国〕

[英文] Lao People's Democratic Republic

[代码] LA

[国教] 佛教

老挝是一个位于中南半岛北部的内陆国家，北邻中国，南接柬埔寨，东界越南，西北达缅甸，西南毗连泰国。湄公河流经西部1900公里。属热带、亚热带季风气候。5月～10月为雨季，11月至次年4月为旱季。年平均气温约26℃，年降水量1250毫米～3750毫米。 公元1353年建立澜沧王国，为老挝历史鼎盛时期。1893年沦为法国保护国。1940年9月被日本占领。1945年10月12日宣布独立。1946年法国再次入侵，1954年7月签署关于恢复印度支那和平的日内瓦协议，法国从老挝撤军，不久美国取而代之。1962年签订关于老挝问题的日内瓦协议。老挝成立以富马亲王为首相、苏发努冯亲王为副首相的联合政府。1964年，美国支持亲美势力破坏联合政府，进攻解放区。1973年2月，老挝各方签署了关于在老挝恢复和平与民族和睦的协定。1974年4月成立了以富马为首相的新联合政府和以苏发努冯为主席的政治联合委员会。1975年12月宣布废除君主制，成立老挝人民民主共和国。他们是最後信仰小乘佛教的东南亚国家,在75年前,佛教是国教。

面积

236800平方公里。

中心经纬度

19.337874297668463,102.3190212249768

人口

580万(2005年)。有60多个部族，大致划分为老龙族(约占全国人口的60%)、老听族、老松族三大民族。

通用老挝语〔寮语〕。居民多信奉佛教。华侨华人约20万人。

首都

万象(VIENTIANE)，人口69.8万(2005年)。最高气温31.7℃，最低气温22.6℃。

国旗

老挝国旗是以红色、蓝色及白色为主色，蓝色展开一片富饶美丽的国土，表示人民热爱和平安宁的生活。红色象征革命，表明不惜以鲜血为代价捍卫国家尊严。白色圆形象征老挝人民在党的领导下团结一致以及国家光明的未来。白色圆形也代表满月，置于蓝条之上，象征皎洁明月高悬于湄公河的上空。

国徽

老挝国徽呈圆形，由两束稻穗环饰的圆面上有具象征意义的图案：大塔是著名古迹，它是老挝的象征;齿轮、拦河坝、森林、田野等分别象征工业、水力、林业;稻穗象征农业。两侧的饰带上写着“和平、独立、民主、统一、繁荣昌盛”，底部的饰带上写着“老挝人民民主共和国”。

国花

塔树花(夹竹桃科) 、鸡蛋花

国家格言

Peace, independence, democracy, unity and prosperity(和平，独立，民主，团结和繁荣)

同北京时差

比格林尼治时间早7小时;比北京时间晚1小时

国际电话码

856

货币

新基普

国家元首

国家主席朱马里· 赛雅颂(CHOUMMALY SAYASONE)。

重要节日

老挝人民军〔寮国人民军〕成立日：1月20日(1949年)。

老挝人民革命党〔寮国人民革命党〕成立日：3月22日(1955年)。

老挝新年(宋干节，也叫泼水节)：佛历5月，一般从每年公历4月13日开始，前后共3天。

独立日：10月12日(1945年)。

塔銮节：佛历12月，公历11月。

国庆日：12月2日

【政治】

老挝实行社会主义制度。老挝人民革命党是老挝唯一政党。1991年老挝党“五大”确定“有原则的全面革新路线”，提出坚持党的领导和社会主义方向等六项基本原则，对外实行开放政策。2001年老挝党“七大”制定了至2010年基本消除贫困，至2020年摆脱不发达状态的奋斗目标。2006年老挝党“八大”强调坚持党的领导、社会主义方向和革新路线,继续贯彻落实“七大”制定的中长期经济社会发展目标。2006年，老挝继续保持政治稳定和社会安定。

【宪法】

1991年8月，老挝最高人民议会第二届六次会议通过了老挝人民民主共和国第一部宪法。宪法明确规定，老挝人民民主共和国是人民民主国家，全部权力归人民，各族人民在老挝人民革命党领导下行使当家作主的权力。

【议会】

老挝国会(原称最高人民议会，1992年8月改为现名)是国家最高权力机构和立法机构，负责制定宪法和法律。国会每届任期5年，每年召开两次会议，特别会议由国会常委会决定或由三分之二以上的议员提议召开。国会议员由地方直接选举产生。第六届国会于2006年5月选举产生，国会议员115名，主席通邢·塔马冯(THONGSING THAMMAVONG)。

【政府】

国家最高行政机关。本届政府于2006年6月组成。主要成员：政府总理波松·布帕万(BOUASONE BOUPHAVANH)，副总理兼国家监察委员会主席阿桑·劳里(ASANG LAOLY)，副总理兼外交部长通伦·西苏里(THONGLOUN SISOULITH)，副总理兼国防部长隆再·皮吉(DOUANGDCHAY PHICHIT)，常务副总理宋沙瓦·凌沙瓦(SOMSAVAT LENGSAVAD)，公安部长通班·显阿蓬(THONGBAN SENG A PHOEN)，劳动社会福利部长奥占·塔马冯(ONECHANH THAMMAVONG)，财政部长占西·普西坎(CHANSY PHOSIKHAM)，新闻文化部长蒙高·奥拉本(MOUNKEO OLABOUN)，司法部长扎伦·叶宝和(CHALEUAN YAPAOHER)，计划与投资委员会主任苏里冯·达拉冯(SOULIVONG　DARAVONG)，卫生部长本梅·达拉洛(PONEMEK DARALOY)，教育部长宋果·芒诺梅(SOMKOT MANGNORMEK)，工业贸易部长南·维亚吉(NAM VIGNAKET)，能源矿产部长波赛坎·冯达拉(BOSAIKHAM BONGDALA),交通运输邮电建设部长宋马·奔舍那(SOMMATH PHOLSENA)，农业与林业部长西达恒·拉沙蓬(SITAHENG LATSAPHONE)，国家银行行长普佩·坎普冯(PHOUPHET KHAMPHOUNVONG)。主席府部长、办公厅主任苏班·沙立提腊(SOUBANH SARITHIRATH)，总理府部长本萍·门婆赛(BOUNPHENG MOUNPHOSAY)、征·宋本坎(CHEUANG SOMBOUNKHANH)、奥勒·蓬马占(ONNEUA PHOMMACHANH)、坎温·布法(KHAM-OUANE BOUPHA)、本滇·披沙迈(BOUNTIEM PHISAMAY)、赛胜利·丁布列智(SATSENGLY TENGBLIACHUE)、宋蓬·蒙昆维莱(SOMPHONG MONGKHONVILAY)、波西·诺万赛(BOUASY LOVANSAY)、坎銮·西拉空(KHAMLOUAD SITLAKONE)。

【行政区划】

老挝大致上可以分为上寮、中寮和下寮三大区，十六省、一个直辖市和一个行政特区：

【司法机构】 老挝最高人民法院为最高司法权力机关。最高人民法院院长坎米·赛亚冯(KHAMMY XAYAVONG)，2006年6月连任;最高人民检察院院长宋潘·平坎米 (SOMPHANH PHENGKHAMMY) ，2006年6月就任;老党中央党政监察委员会主任阿桑·劳里，2006年5月就任。

【政党】

老挝人民革命党(THE LAO PEOPLE’S REVOLUTIONARY　PARTY)：老挝唯一政党和执政党。1955年3月22日建立，原称老挝人民党，1972年召开“二大”时改为现名。现有党员14.8万人。其宗旨是：领导全国人民进行革新事业，建设和发展人民民主制度，建设和平、独立、民主、统一和繁荣的老挝，为逐步走上社会主义创造条件。本届中央委员会于2006年3月产生，由55名中央委员组成。朱马里·赛雅颂为党中央总书记。中央政治局委员共11人：朱马里·赛雅颂、沙曼·维亚吉、通邢·塔马冯、本扬·沃拉吉、西沙瓦·乔本潘、阿桑·劳里、波松·布帕万、通伦·西苏里、隆再·皮吉、宋沙瓦·凌沙瓦、巴妮·亚陶都(女)。

老挝建国阵线成立于1956年1月，原名老挝爱国战线，是老挝人民革命党领导下的一个民族统一战线组织。主席西沙瓦·乔本潘。

【重要人物】

朱马里·赛雅颂：老挝人民革命党中央总书记、国家主席。1936年6月3日生于阿速坡省。1954年参加革命。1975-1982年，历任总参作战局局长、副总参谋长;1982-1991年，历任国防部副部长、第一副部长;1991年8月15日第二届最高人民议会被任命为国防部长;1998年2月任副总理兼国防部长;2001年3月四届国会七次会议当选老挝国家副主席，2002年4月五届国会一次会议连任;2006年3月老党“八大”当选党中央总书记，6月六届国会一次会议当选老挝国家主席。通邢·塔马冯：老挝国会主席。1944年4月12日生于虎潘省。早年从事教育工作。1976-1979年，任教育部组织局副局长、代局长;1980-1981年，学习政治行政理论;1982-1983年，任老党中央候补委员，新闻委员会主席;1983-1988年，任文化部部长;1989-1991年，任第二届最高人民议会副主席，党总书记;1991-2006年，老党“五大”当选中央政治局委员，历任老党中央组织部部长、万象市委书记、市长;2006年6月六届国会一次会议当选国会主席。波松·布帕万：老挝政府总理。1954年6月3日生于沙拉湾省。1975-1980年，在占巴塞省办公厅和青年团工作;1981-1986年，在万象市委办公厅工作;1986-1990年，在苏联莫斯科高级党校学习;1990-1994年，在老党中央和部长会议办公厅工作;1994-1996年，任总理府副部长、总理府办公厅副主任;1996-2003年，老党“六大”当选中央委员，“七大”当选中央政治局委员，任老党中央办公厅主任;2003-2006年，任政府常务副总理;2006年6月六届国会一次会议当选政府总理。

【资源】

有锡、铅、钾、铜、铁、金、石膏、煤、盐等矿藏。迄今得到少量开采的有锡、石膏、钾、盐、煤等。水力资源丰富。森林面积约900万公顷，全国森林覆盖率约42%，产柚木、紫檀等名贵木材。

【工业】

2005年工业生产总值约为4486亿基普。主要工业企业有发电、锯木、采矿、炼铁、水泥、服装、食品、啤酒、制药等及小型修理厂和编织、竹木加工等作坊。从业人口约10万人，约占总劳动力的4.2%。近几年主要工业品产量如下：

2003年 2004年 2005年

电力(亿度) 31.79 33.47 34.91

胶合板(万张) 155 130 132

盐(万吨) 2.2 2.5 1.9

卷烟(百万盒) 68 84 104

啤酒(万升) 7020 8270 9270

布匹(万米) 120 135 145

水泥(万吨) 28 28.2 40

(资料来源：2003、2004年、2005年老挝统计年鉴)

【农业】

农业人口约占全国人口的90%。2005年农业生产总值约为6823亿基普。农作物主要有水稻、玉米、薯类、咖啡、烟叶、花生、棉花等。全国耕地面积约74.7万公顷。近几年主要农产品产量如下(单位：万吨)：

2003年 2004年 2005年

稻谷 237 253 256

玉米 14.3 20.3 37.2

薯类 15 17.5 18.1

蔬菜 66.2 67 74.4

花生 1.60 1.24 2.69

烟叶 2.57 3.30 2.81

棉花 0.18 0.22 0.20

咖啡 2.22 2.31 2.50

(资料来源：同上)

近几年主要畜禽存栏数如下(单位：万头、只)：

2003年 2004年 2005年

水牛 113 111.2 109.7

黄牛 127 124.9 127.2

猪 170 172.8 182.7

羊 14.5 13.9 19

禽 2045 1948.1 1980.2

(资料来源：同上)

【服务业】

老挝服务业基础薄弱，起步较晚。执行革新开放政策以来，老挝服务业取得很大发展。近年服务业产值及占国民生产总值比例如下(单位：亿基普)：

2003年 2004年 2005年

产值 3379 3625 3869

占GDP比例 25% 25.5% 25.2%

(资料来源：同上)

【旅游业】

革新开放以来，旅游业成为老挝经济发展的新兴产业。近年来，老挝与超过500家国外旅游公司签署合作协议，开放11个国际旅游口岸，同时采取加大旅游基础设施投入、减少签证费，放宽边境旅游手续等措施，旅游业持续发展。

2001年老挝国家旅游局设立湄公河旅游信息服务中心(网址为：HTTP：// WWW.MEKONGCENTER.COM)。2005年外国游客来老109.5万人次，旅游收入约1亿美元。老挝琅勃拉邦市、巴色瓦普寺已被列入世界文化遗产名册，著名景点还有万象塔銮、玉佛寺，占巴塞孔埠瀑布、琅勃拉邦光西瀑布等。

【交通运输】

无出海口，主要靠公路、水运和航空运输。湄公河可以分段通航载重20吨～200吨船只。2005年交通运输情况如下：

公路：总长33861公里，客运量3488万人次，货运量259.2万吨。

水运：内河航道总长4600公里，客运量157万人次，货运量62.1万吨。

空运：有七条国际航线：万象-昆明、万象-曼谷、万象-清迈、万象-河内、万象-胡志明市、万象-金边、万象-暹粒。客运量为41万人次，货运量为700吨。万象瓦岱机场、琅勃拉邦机场和巴色机场为国际机场。

铁路：2009年3月5日，建成第一条铁路(老挝通向泰国)，从而结束了老挝没有铁路的历史

【对外贸易】

老挝同50多个国家和地区有贸易关系，与19个国家签署了贸易协定，中国、日本、韩国、俄罗斯、澳大利亚、新西兰、欧盟、瑞士、加拿大等35个国家(地区)向老挝提供贸易优惠关税待遇。主要外贸对象为泰国、越南等东盟国家、中国、日本、欧盟、美国和加拿大。

近几年贸易进出口数据如下(单位：亿美元)：

2003年 2004年 2005年

出口额 3.51 3.74 4.55

进口额 5.56 5.61 6.86

差额 -2.05 -1.87 -2.31

(资料来源：同上)

【外国资本】 1994年4月21日老挝国会颁布的新修订的外资法规定，政府不干涉外资企业的事务，允许外资企业汇出所获利润;外商可在老挝建独资企业、合资企业，国家将在头五年不向外资企业征税等。2004年，老挝继续补充和完善外商投资法，放宽矿产业投资政策。2006年，老挝吸引外资27亿美元，同比增长一倍多，主要投资国家包括中国、泰国、越南、韩国、美国和澳大利亚等。

【外国援助】 1991年～1996年共获外援约13.4亿美元，年均2.23亿美元。2006年获外援约4亿美元。主要援助国及组织有：日本、瑞典、澳大利亚、法国、中国、美国、德国、挪威、泰国及亚洲开发银行、联合国开发计划署、国际货币基金组织、世界银行等。外援主要用于公路、桥梁、码头、水电站、通讯、水利设施等基础建设项目。

人民生活 实行低工资制，职工退休后可领取基本工资的80%。医疗卫生事业逐年发展，国家职工和普通居民均享受免费医疗。老挝人平均寿命约为60岁。截至2006年底，全国有医院151所、卫生站726个;拥有病床总数6736张，医生1.1万人。

【军事】

老挝人民军前身为老挝爱国战线领导的“寮国战斗部队”，始建于1949年1月20日，1965年10月改名为老挝人民解放军，1982年7月改称现名。最高领导机构是中央国防和治安委员会，朱马里·赛雅颂任主席，隆再·皮吉任国防部长。实行义务兵役制，服役期最少为18个月。

武装部队总兵力约6万人，其中陆军约5万人，主力部队编为5个步兵师;空军2000多人;内河巡逻部队1000多人;部队机关院校5000人。

【文化教育】

【教育】

学制分为小学五年，初中、高中各三年。老挝现有三所大学。位于首都万象的老挝国立大学前身为东都师范学院，1995年6月与其他10所高等院校合并设立国立大学，有8个学院。近两年，老挝南部占巴塞省、北部琅勃拉邦省的国

立大学分校相继独立，被正式命名为占巴塞大学和苏发努冯大学。

2005年各级学校数目及学生、教师人数情况如下：

学校(所) 学生(人) 教师(人)

小学 8573 89万 2.8万

初中 641 24.3万 9918

高中 31 14.4万 4748

技工学校 26 1.1万 700

中专 35 2.3万 1118

大专 25 2.6万 1035

大学 3 2.3万 1096

(资料来源：同上)

【新闻出版】

全国各种报刊约有20种。《人民报》为老挝人民革命党中央机关报，创刊于1950年8月13日，用老挝文出版。其他还有《新万象报》、《人民军报》和《青年报》等。外语报有英文报《VIENTIANETIMES》和法文报《LE RENOVATEUR》。

巴特寮通讯社：1968年1月成立，国营。出版老挝文《巴特寮》日报(1999年12月2日创刊)及英、法文《每日消息》。

老挝国家广播电台：设在万象，用老挝语广播，对外用越、柬、法、英、泰语广播。此外，还有老挝人民军广播电台和14个省级广播电台。

老挝国家电视台：建于1983年12月。每天播放老挝语节目5小时左右。

【外交】

对外关系 奉行和平、独立和与各国友好的外交政策，主张在和平共处五项原则基础上同世界各国发展友好关系，重视发展同周边邻国关系，改善和发展同西方国家关系，为国内建设营造良好外部环境。2006年老党“八大”强调继续坚持多方位与多种形式的对外交往，加强同社会主义国家战略合作。保持同越南的特殊关系，加强与中国全面合作，加强与东盟国家睦邻友好，积极争取国际经济和技术援助。

老挝于1997年7月正式加入东盟。截至2006年底，老挝同122个国家建交。

【同中国的关系】 1961年4月25日中老建交。

20世纪70年代后期，随着中越关系的恶化，老挝紧随越南加紧排华，恶化中老关系。20世纪90年代随中越关系的改善，中老关系正常化。

2006年，中老关系全面深入发展，各领域交流与合作继续深化。6月，老党中央总书记、国家主席朱马里对中国进行国事访问。11月，中共中央总书记、国家主席胡锦涛对老挝进行国事访问。双方发表《联合声明》，推动中老关系进入新的发展阶段。

中方访老的团组有：中联部副部长刘洪才(3月);全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲、上海市政协副主席宋仪侨、广西壮族自治区党委书记、区人大常委会主任曹伯纯(4月);国家发展与改革委员会副主任陈德铭、国家开发银行行长陈元(7月);中央军委委员、中国人民解放军总参谋长梁光烈(10月);国家审计署审计长李金华、中共中央党校副校长李君如、中国人民和平与裁军协会副会长刘敬钦(12月)等。

老方访华的团组有：外交部副部长本格(3月);建国阵线中央主席西沙瓦出席首届世界佛教论坛、副总理阿桑出席昆明国际旅游文化节(4月);老挝国家体委主任、老中友协副会长朴通(4月);建国阵线中央主席西沙瓦(8月);总理波松出席中国-东盟建立对话伙伴关系15周年纪念峰会、第三届中国-东盟博览会并顺访云南省(10月)等。

根据中国海关统计，2006年中老双边贸易额为2.18亿美元，同比增长70%，其中中国出口1.69亿美元，进口4900万美元。

老挝政府坚定奉行一个中国政策，支持中国和平统一大业。

中国驻老挝大使：潘广学，2007年3月28日递交国书。

老挝驻华大使：维吉·欣达翁

【同东盟组织的关系】 1997年7月老挝正式加入东盟后，积极参与东盟事务，发展与东盟的友好合作关系。2006年，老挝先后主办首次东盟经济高官会、第三次东盟青年事务高官会(1月)、东盟-印度合作委员会第八次会议(4月)、第十一次东盟文化信息共同体建设高官会(7月)。

【同越南的关系】 1960年老越恢复外交关系。老挝宪法明确规定了老挝与越南特殊的国与国关系，外交政策和军事上受越南指导和影响。2006年，两国高层互访频繁，各领域交往密切。 老方访越团组有：党中央总书记、国家主席朱马里(6月);政府副总理兼外长通伦(7月);政府总理波松(8月);国会主席通邢(11月)。越方访老团组有：祖国阵线中央主席团主席范世阅(5月);越共中央总书记农德孟(10月);政府总理阮晋勇(12月)。

【同泰国的关系】 1950年12月老泰建交。2006年两国关系平稳发展。2月，泰国教育部长访老，代表泰国政府向琅勃拉邦省赠送电脑、面包车等物资;3月，老泰召开边境治安合作委员会会议;4月，泰国诗琳通公主出席老挝驻泰国使馆举行的宋干节活动;6月，泰国武装部队最高司令访老;8月，两国召开第六次边界省长府尹联席会议;10月，泰国总理素拉育访老;11月，泰国副总理兼财政部长访老并出席老泰经贸合作研讨会;12月，老挝总理波松访泰。

【同其他东盟国家的关系】 2006年，老挝与其他东盟国家友好关系继续加强。3月，柬埔寨国王西哈莫尼访老;4月，文莱王储、首相府高级部长比拉访老;6月，柬埔寨副总理兼外长贺南洪访老;8月，柬埔寨国会主席韩桑林访老;11月，老挝总理波松访问缅甸、马来西亚;12月，越老柬三国总理举行第四次越老柬三角经济区峰会。

【同美国的关系】 1950年老美建交。1975年后两国仅维持代办级外交关系，1991年11月升格为大使级外交关系。1992年8月，双方恢复互派大使。2006年，老美双方继续在联合搜寻战时在老失踪美军遗骸方面开展合作。4月，美国国务院主管亚太事务副助理国务卿艾力克出席在万象举行的美国-东盟更为紧密伙伴关系研讨会;7月，美国太平洋总部司令威廉·法伦海军上将访老;9月，美国向老挝提供51.5万美元援助用于禁毒工作。12月，美国参议员贝帝访老。

【同日本的关系】 1952年12月老日建交。1995年5月，老挝总理坎代西潘敦访日，两国友好合作得到加强。自1991年以来，日本成为老挝最大的援助国，年均援助数额超过1亿美元。 2006年2月，日本政府向老挝政府提供2.5亿日元无偿援助用于城市基础设施和医疗卫生建设;3月，日本出资7.36亿日元援建的老挝国家气象局气象观测塔和气象信息预报系统举行交接仪式;7月，日本参议院政策委员会主任、前副外相矢野哲郎率日本参议院代表团访老;12月，老挝副总理兼外长通伦访日。

【同法国的关系】 1951年建交。1997年4月，坎代总理应邀访法，加强了两国友好与合作。1998-2000年期间，法方向老方提供援助共计8040万美元，援助额继日本、德国、瑞典之后位居第四，主要用于基础设施建设、文化、人力资源开发、农业、卫生等领域。2006年3月和10月，法国发展基金(AFD)向老挝提供总计320万欧元无偿援助用于农业和农村发展、文物古迹保护等;10月，法国政府向万象市提供470万欧元无偿援助用于改善交通设施。

【同俄罗斯的关系】 1960年10月老挝同苏联建交。1975年老挝成立人民民主共和国后，苏联一度为老挝最大的援助国。1991年，苏联解体后，原苏联的援助全部终止。1991年12月，老挝政府正式宣布承认俄罗斯联邦，愿在和平共处五项原则的基础上发展同俄罗斯的友好关系。1992年3月，两国互派大使。1994年，两国签署友好关系原则协定。2006年 2月，老俄签署联合打击毒品走私协议;12月，老俄举行经贸科技合作委员会第六次会议。

【同其他国家关系】2006年，老挝积极拓展同世界各国友好关系。7月，斯里兰卡议会议长罗库班德拉访老;9月，卢森堡总理容克访老;同月，老挝国家主席朱马里出席第十六届不结盟运动领导人峰会并顺访古巴;11月，贝宁总统亚伊访老，成为首位到访老挝的非洲国家元首。同月，斯里兰卡总理维克勒马纳亚克访老。12月，老挝与尼日尔建立外交关系。

【同国际组织关系】 2006年6月，世界银行向老挝提供2175万美元无偿援助，用于农村电力发展项目;8月，亚洲开发银行向老挝提供1300万美元信贷和无偿援助，用于农村小额信贷项目;据联合国开发计划署(UNDP)公布，2006年UNDP共向老挝提供1400万美元援助，用于脱贫和协助老挝实现千年发展目标;欧盟宣布，2003-2005年间已向老挝提供1亿欧元无偿援助用于扶贫、禁毒、教育等。

【自然地理】

23.68万平方公里。位于中南半岛北部的内陆国家。它北邻中国，南接柬埔寨、东界越南，西北达缅甸，西南毗连泰国。境内80%为山地和高原，且多被森林覆盖，有“印度支那屋脊”之称。地势北高南低，北部与中国云南的滇西高原接壤，东部老、越边境为长山山脉构成的高原，西部是湄公河谷地和湄公河及其支流沿岸的盆地和小块平原。全国自北向南分为上寮、中寮和下寮，上寮地势最高，川圹高原海拔2000—2800米。最高峰普比亚山海拔2820米。发源于中国的湄公河是最大河流，流经西部1900公里。属热带、亚热带季风气候，分为雨季和旱季。

【老挝历史简况】

公元8世纪中叶称澜沧王国，14世纪为鼎盛时期。1706—1713年老挝分裂为3个王国，到18世纪70年代末，这4个王国都

沦为暹罗(今泰国)的属国，分别是琅勃拉邦、万象、川圹、占巴塞。各王国虽然保留原有的统治制度，但王位继承与高级官员任命由暹罗一手决定，还派了行政专员控制老挝。1825年，万象国王起兵反抗暹罗统治，被镇压下去，万象王国也随着灭亡。19世纪下半叶，法国在完成对柬埔寨与越南的占领之后，就不断向暹罗施加压力，企图把老挝夺过来，但未得逞。从1893年4月，法国军队侵入老挝，后又入侵暹罗。暹罗王被迫接受法国的最后通牒，同年10月签订《法暹条约》，将湄公河东岸的老挝领土割让给法国。从此，老挝为法国的保护国，一直到1954年，称“法属时期”。法国把老挝并入法属印支联邦后，采取“分而治之”、“以老制老”的政策。从表面上看，传统的老挝三个王国仍然存在，但实际上，一切大权都掌握在法国最高驻扎官手里。法国的残暴统治，激起老挝人民的强烈反抗，反法斗争持续不断。1940年9月，日本军队侵入老挝，根据日法达成的协定，日本保留了法国在老挝的行政机构，日本委派高级顾问代替法国最高驻扎官，从此老挝处在日、法两个帝国主义的共同统治下。1945年3月9日，日军发动政变，逮捕了驻老挝的法国官员，解除了法军武装。迫使老挝以独立国的名义加入大东亚共荣圈。8月，日本宣布无条件投降，结束了它对老挝的统治。战后老挝人民要求国家真正独立，1945年10月，万象举行宣布独立的盛典，会上宣布了临时宪法以及组成以坎冒为首相的新政府(伊沙拉政府)，苏发努冯亲王为外交大臣兼革命军总司令。从11月起法军向新政府军逼进，1946年4月法国占领万象，5月占领琅勃拉邦，新政府只存在半年时间就垮台了。十月独立运动虽然失败，但它在老挝民族解放运动史上写下了新篇章。

黄金大地

老挝人常把自己祖先居住的地方称为“黄金大地”(稻田与鱼塘王国)。据说这块土地富含黄金，人们赌博、斗鸡都用金条来做赌注，故称黄金大地。古印度人也曾认为这块土地富藏金子。这个观点有一定的可信度，因为老挝古都琅勃拉邦的旧名取为香通，就是“金城”的意思。

国旗：国旗旗面中间平行长方形为蓝色，占旗地一半，上下为红色长方形，各占旗地的四分之一。蓝色部分中间为白色圆轮，轮的直径为蓝色部分宽度的五分之四。蓝色象征富饶，红色象征革命，白色图轮表示圆月。此旗原为老挝爱国战线旗帜。 国徽：呈圆形，由两束稻穗环饰的圆面上有具象征意义的图案：大塔是著名古迹，它是老挝的象征;齿轮、拦河坝、森林、田野等分别象征工业、水力、林业;稻穗象征农业。两侧的饰带上写着“和平、独立、民主、统一、繁荣昌盛”，底部的饰带上写着“老挝人民民主共和国”。

老挝的主要节日

老挝的节日主要有两大类：政治节日和民间节日。老挝的民间节日大都和宗教信仰有着极为密切的关系。

1.独立节(10月12日) 此节由1945年10月独立运动而来。1945年日本投降，法国在老挝的殖民统治也早已土崩瓦解。1945年8月，越南的.“八月革命”取得了胜利，形势对于老挝人民争取民族独立的斗争来说，是前所未有的好机会，因此，老挝“伊沙拉”(老挝语，意为“自由”)组织请求当时琅勃拉邦的首相佩差拉亲王出面以老挝人民的名义提出独立的要求。 然而，1945年9月7日，当时的老挝国王西萨旺·冯却表示愿意继续接受法国的统治。国王的决定传出以后，老挝大哗，以“伊沙拉”成员为骨干的“起事委员会”召开会议，决定于10月12日起事，并将“起事委员会”改名为“国民委员会”，以便从事成立人民议会和民主政府的活动。10月11日，国民委员会组成了由披耶坎冒为首相的新政府。 10月12日，成千上万的人涌向万象省府机关前面的广场，参加宣布独立的盛典。会上宣布了：(1)国家的独立，(2)改变政体的声明，(3)临时宪法，(4)首相和政府大臣的任命。另外，还宣布国名为“老挝国”，即华侨所称的“寮国”。 在法国殖民者的进攻下，10月独立运动不久宣告失败，伊沙拉政府仅存在了半年的时间;虽然如此，但它给老挝人民带来了希望的曙光，揭开了全国范围内反法武装斗争的序幕，从此老挝革命进入了一个新的历史时期。所以，1945年10月12日成为老挝人民奋起挣脱殖民枷锁、宣布民族独立的光辉日子，后被定为老挝独节。

2.国庆节(12月2日) 1954年法国失败撤出印度支那以后，美国取而代之，从此开始了老挝人民的抗美救国斗争。到1675年，印度支那3国人民的。抗美战争已进入最后阶段。5月，老挝人民革命党号召全国各地军民开展夺权运动，老挝爱国战线号召驱逐美国新殖民主义者和右派分子，老挝人民解放军也相继进驻各重要城镇。 经过了长期的艰苦斗争，老挝人民终于迎来了最后的胜利。1975年6月，美国军事人员撤离老挝;11月29日，国王西萨旺·瓦达纳宣布自愿退位。12月1—2日，老挝爱国战线中央在万象召开全国人民代表大会，接受了国王的退位书及临时民族联合政府和民族政治委员会的自行解散书，宣布废除君主制度，建立老挝人民民主共和国。从此，老挝的社会发展进入了一个新的时期。12月2日，也就成为老挝的国庆节。

3.建党节(3月22日) 1951年2月11—19日，印度支那共产党召开第二次代表大会，会议决定由越南、老挝、柬埔寨3国分别建党。经过筹备，原印度支那共产党老挝籍党员代表300多.人，于1955年3月22日至4月6日召开大会，成立了老挝人民党，制定了《老挝入民党章程》，选举凯山·丰威汉为党总书记。当时，老挝共有党员400多人。1972年2月，老挝人民党召开第二次全国代表大会，决定改党名为“老挝人民革命党”。1975年以前，该党一直没有公开活动，老挝人民民主共和国成立以后，该党成为国家的执政党。

4。建军节(1月20日) 1949年1月20日，印度支那共产党老挝支部成员凯山·丰威汉在桑怒省香科县领导成立了一支名为“拉萨翁”的游击队。1965年10月1日，老挝爱国战线决定，将宏国战斗部队正式命名为老挝人民解放军。

5.爱国战线节(1月6日) 从1946年法国重返老挝到1950年，老挝人民主要是以游击战的形式抗击法国殖民主义者。虽然在桑怒、万象、琅勃拉邦、芒新、孟洪沙、甘蒙、川扩、阿速坡、沙拉湾;沙湾拿吉等地都出现了游击区和根据地，但尚未形成一个全国性的统一抗法组织。 1950年8月13—15日，召开了第一届窃国全国人民代表大会，来自老挝各地的150名代表参加了大会。大会制订了老挝革命12大政策.，选出了以苏发努冯为首相(兼任外交部长)、凯山·丰威汉负责军事、昭苏·冯萨负责经济和教育、富米·冯维希负责内务、诺哈·冯萨万负责财政的宏国抗战政府，并组建了以苏发努冯为主席的老挝伊沙拉阵线中央委员会。从此，全国的抗.战运动有了统一的领导和指挥。1956年1月6日，老挝伊沙拉阵线改组和扩大为老挝爱国战线，其行动纲领是联合全国人民为反对殖民主义者、争取民族独立和解放而斗争。此后，老挝爱国战线就作为老挝人民党的公开身份，领导全国人民进行抗美救国的斗争。

6.塔銮节(佛历12月，公历11月) 塔銮节因塔蛮而得名。在老挝语中，“蛮”意为“大”、“皇家”或“巨大”，塔銮意即“皇塔”或“大塔”。塔銮位于老挝首都万象。因此该节日也仅在万象市举行。 塔銮位于万象东郊塔蛮广场，始建于1560年塞塔提腊王统治时期，历时6年才完成这个杰出的佛教艺术品。后塔蛮历遭毁坏，也历经修茸，保存至今。现在的塔蛮是一座砖石结构的佛教建筑群，共有叠次3层塔基。在第二层塔基上有30座高3乃米的小塔。在每个小塔内，都设置有一座小金塔，重约60克，同时还有铭刻佛法核心内容或四诺核心内容的金贝叶等。主塔矗立在半圆形台座上9总高45米，台座周围有24瓣大型莲花瓣围衬;塔銮四周建有庆廊，整个建筑群占地8400多平方米，是老挝的国宝塔銮是老挝佛教徒和民众顶礼膜拜的中心，塔蛮节也被视为全民族的盛大节日，成为规模空前的朝拜塔蛮的盛会。在王国时期，塔蛮节仪式由国王或王储亲自主持节日的第一天，国王率领文武官员前往塔蛮膜拜，聆听高僧诵经，在塔蛮佛寺举行布施斋饭仪式。此外，还在塔蛮广场搭起彩台，由国王主持颁奖给有功臣民，并邀请各界贵宾和各国使节观看赛马等传统节目。 塔銮节时间为半个月左右。节日期间，全国各地的僧侣和佛徒络绎不绝地前往塔銮朝拜，民众也纷纷携带各种食物、香烛、鲜花等向僧侣布施。另外，还有文艺、体育等表演活动，整个塔蛮广场熙熙攘攘，热闹非凡。塔銮节期间还有一项重要的活动，即延续3—7日的国际博览会。中国曾于1962年、1974年一1976年多次应邀参加塔蛮国际博览会展出的农产品、工艺品等深受老挝人民的欢迎。1990年11月，云南省航运考察组乘船载货沿循公河而下前往万象i并参加了塔蛮节盛会。

7.泼水节(佛历.5月，公历4月13——15日)泼水节又称“宋干节”或“五月节”，是佛历新年，相当于中国农历的春节，因而是老挝民间最隆重的节日。“宋干”意为求雨，泼水节正值雨季即将来临之际，人们要为一年中最为紧张和繁重的劳动作准备，因此，“泼水”是祈求雨水充沛，五谷丰登。泼水节全国放假3天，在农村则要延续一个星期。节日前3天，家家用水洗刷房屋、用具，打扫卫生，意为辞旧迎新。泼水节期间，主要有以下几项活动： (1)浴佛。节日第一天，男女老少身着新衣，携带各种器皿，里面装满用鲜花浸泡的香水，成群结队地前往佛寺。他们把佛像抬到广场或庭院内，面对佛像双手合十默默祈祷，然后用香水浴佛。有时人们还举行彩车游行仪式，第一辆彩车载着巨大的佛像，后面有7辆彩车随行，每辆彩车上站着一位化装的“宋干女神”。善男信女们站在路旁，用香水洒向佛像和“宋干女神”。僧侣又用树枝蘸着从佛像身上流下来的水，洒在人们的头上。 (2)泼水。浴佛之后，就可进行泼水活动。老挝的泼水方式和泰国略有不同，在泰国，是晚辈先将水倒在长辈的手心里，由长辈自己将水抹到头发上，然后再往晚辈头上洒水以示祝福。而在老挝，晚辈可以直接把水泼到长辈头上。泼水时，人们先向被泼水者表示祝福，然后再不分男女老幼的相互泼水。如果节日期间没有被泼过水，则视为不吉利，新的一年中将会面临灾难。所以，人们总是愉快地接受别人给自己泼水。同时，佛教徒们也认为，在过去的一年中总不免会做些污浊之事，泼水也意味着以洁净之身迈入新的一年。另外，男女青年们也利用这一节日泼水作乐，相互了解，欢度新年。 (3)拴线。在新年第一天进行，也称为“结魂”仪式。人们在地上铺好席子，上面摆有花环、祭坛，形状如小型浮屠，以为这样能招来统辖宇宙的精灵。大家盘坐合十聆听僧侣或德高望重之人诵经，然后诵经者边口念祝词、边将白线拴在长者的手腕上。坐在长—者身边的人手上也拴以白线，并用手托住长者的肘部，又有人托着他的肘部，这样，大家以肘相连，表示长者的福气传给了每一个人。拴在手腕上的白线，至少3天以后才能拿掉。 (4)堆沙。堆沙活动通常在寺院内进行。人们用沙子堆成1—2米高的沙塔，塔尖上插着装饰竹枝。堆沙要用双手轻轻拍沙，不能用脚。堆沙以后，大家围沙塔而坐，聆听僧侣诵经，预祝来年风调雨顺，五谷丰登，人畜兴旺。有些人也在河滩、广场等处堆沙塔，上插彩旗鲜花，大家围塔歌舞，希望来年的谷物能象沙塔一样囤积成堆。 (5)放生。在新年第一天进行，善男信女们纷纷购买鱼、龟、鸟等小动物，放于湄公河或郊外，以示善心，并祈求过去十年中的罪孽得到谅解。

8.稻魂节(佛历2月，公历1月) 因在佛历2月举行，人们又称此节为“2月节”，具体日期定在稻谷收割、打晒后到入库前的某一天。此节主要是庆祝丰收，向鬼神和祖先表示感谢，由于他们的保佑，才获得了好收成，同时也是为了祈求来年能有更好的收成。若某户人家确定了此节的具体日期以后，便开始准备食物以斋僧和招待客人，另外，还要准备香火、鲜花蜡烛;净水，谷堆四周绕以白线。节日当天，至少要请5位僧侣前来诵经和洒圣水，主人则把剩余的水洒到田地、看护庄稼的窝棚上以及牛身上。接着，主人和亲朋及乡邻向僧侣献斋，并祭把诸鬼神和祖先。最后，大家欢聚一堂，主人家宴请招待，并由德高望重者诵读祈祷词庆祝丰收。

9.涅磐节(佛历3月15日) 据说，佛历3月15日是佛祖涅磐日，也是佛祖训偷1250名。门徒继续传播佛教的日子。节日清晨，善男信女们向僧侣献斋、洒水，为他们祈求平安。7时左右，大家来到佛寺听经拜佛，并献上准备好的、用鲜花编成的佛塔及其它。僧侣们轮流诵经，宣扬佛祖的功德。老人们整日在佛寺听经，年轻人则还要参加各种娱乐活动。各种活动要延续3昼夜，最后一天晚上要举行秉烛游寺仪式。男女老少面向佛像合十盘坐，手捧蜡烛、鲜花或灯笼(鲜花只能用右手持握)，跟随高僧诵读经文，接着由僧侣带领按顺时针方向绕佛寺三周。第一周悼念佛祖，第二周铭佛法，第三周感谢僧侣。游寺活动在庄严的气氛中进行，大家缓步前行，不得嘻笑。

10.维散顿佛节(佛历4月) 这是老挝一个较大的宗教节日。据老挝佛经记述，维散顿原是一位王子，在管理一个部落时产生了脱离尘世的念头，便把全部家产分给了穷人，远别妻儿，削发为僧，并得道成佛，此节便是为了颂扬他的功德。节前，僧侣和信徒们一起打扫佛寺、佛塔等，在佛寺四周插上佛旗，在佛寺空场的四角放置4锅圣水。节日下午2时，听到集合的钟鼓声后，信徒们便携带礼品前往佛寺共度此节。信徒们选出两名有威望的人装扮成维散顿和他的妻子玛提，前去迎接“乌巴库”神(传说中的神鸟)，一位高僧带领大家来到乌巴库庙人人们献上花束，听高僧诵读迎神词，然后把乌巴库神迎回佛寺。人们一路载歌载舞，敲锣打鼓，到达佛寺后要围着佛寺从左向右绕3周。之后，老人们集中在佛寺里听经和高僧讲述维散顿的功德，哪位僧侣诵读出色，信徒们便献上布匹和钱物。年轻人则进行各种文娱活动，听民间歌手演唱歌颂英雄人物的叙事长诗等。此节日延续数日，最后一天，要请一位高僧讲述玛提的事迹。

11.高升节(佛历6月15日) 高升节又叫火箭节、火炮节、火龙节、银盘龙大会、醉酒节、疯狂节、六月节等等来源于婆罗门教的火神祭拜礼。佛教徒认高升是用一根3—9米长、碗口粗细的竹子装上火药制成，在底部再绑上几个同样粗细、长近1米的火药竹筒。高升的外部涂得五颜六色，或用彩纸粘贴，美观异常。小的高升可装十多斤火药。大的高升甚至要装百十斤火药，实际上相当于一枚土火箭。 放高升的前一天，男女老少身着盛装，用高大的架子抬着各自的高升送往发射地点。人们敲锣打鼓，载歌载舞，不少人装扮成野人、渔夫、方士、鬼神等，并有大批人跟随护送高升，人们歌舞痛饮。通宵达旦。放高升的场面十分壮观，人们熙熙攘攘，万头钻动，甚至政府官员和外国使节也前来欣赏。燃放之前，四周一片寂静，高僧诵经之后，高升便被逐次点燃。只见一个个高升冲天而起，拖着长长的白烟，发出呼啸之声，直插云霄。人们狂舞高喊，鼓乐齐奏，热闹非凡。谁的高升升得最高，声音最响，组装该高升的技师便被高高举起，扔到清澈的河水里，并接受节日主持者颁发优胜奖，喝下新酿的米酒;谁的高升不响或升得最低，那位技师则被扔进污泥潭电并被别人耻笑，认为是不吉利。

12.万佛节(佛历7月) 万佛节又叫祭把节或送瘟节，来源于婆罗门教，后演变成佛教节日。据传，很久以前，某地发生饥荒，人畜病死，瘟疫流行，人们只好向佛祖求救。佛祖和500名高僧跋涉7昼夜来到此地，施以佛法，并派高僧遍洒圣水，人们得以获救。从此，每逢7月便举行万佛节仪式，届时各村寨要搭起竹棚，分别在村寨的八个方向各竖立1根竹桩，并准备好线团、净水、金沙等物。节日早上是向佛寺献斋，下午，信徒们带着物品前往竹棚听经，并用扫帚蘸着圣水洒在村寨里和竹桩上。之后，信徒们把受过佛法点化的物品带回家中，将白线系在子孙的手腕上，把金沙撒在庭院四周，把净水洒在牲畜身上，以保佑全家人和牲畜除病消灾。7月份天气炎热异常，疫病容易流行，人们不懂得为何此时会如此不幸，’便举行此祭把活动，祈求人畜平安无事。

13.迎水节和送水节(佛历8、11月，公历7、10月) 这两个节日的名称很多，迎水节又叫人腊节、宋夏节、安居节、入雨节等，相当于云南西双版纳傣族的闭门节，老挝语称为“占沙瓦”;送水节又叫出夏节、出腊节、出雨节等，相当于云南西双版纳傣族的开门节，老挝语称为“奥沙瓦”。之所以称为入腊节和出腊节，是因为根据佛教戒律规定，僧侣每年要守3个月的“腊期”。在这3个月内，僧侣应专心在寺内悟道，不得擅自离开寺院。一般来说，“腊期”也正是循公河水上涨、雨水较为集中的时期，所以，老百姓又称这两个节日为;入雨节”和“出雨节”。湄公河的水泛滥后，给河滩留下一层松软、肥沃的淤泥，因而被老挝人称为“圣河”，便在河水开始上涨时举行迎水节，在河水退落时举行送水节。 据说，在从迎水节到送水节这一段时间内，要举行5次祭典活动。最后两次往往是合在一起举行，而且雨季也即将过去，所以规模最大，也最隆重。两个节日期间的主要活动有点灯笼/放灯、赛鼓、放灯船、赛龙舟等，其中以后两项最为热闹。 放灯船是一项宗教活动，是用来纪念“五佛之母”的仪式。据说有一只白乌鸦在树上巢中生下5枚蛋，不幸巢被风吹落在河中，蛋被流水冲散，后被一只母鸡、一条母龙。条母蛇;一头每牛和一只母龟各拾得一枚带回孵出，成为5个男童。在他们知道了自己的来历之后，便决定寻找生身母亲。白乌鸦其时已修成正果，她装扮成一个隐士对他们说，“如果你们思念母亲，就在每年的湄公河水退去以后，制作小船并在上面点灯，随流水将其冲去。后来，人们便在送水节时放灯船。 灯船是一个用竹、藤和棕搁等绑制而成的狭长的筏子，上面插满用树枝、油脂等做成的火把，并摆上米饭、水果、鲜花等各种供品，天黑以后，以和尚敲锣为号，人们点燃火把，割断缆绳，任其漂流。也有人用较大的机帆船，在上面装饰彩灯，在河中缓缓前行。条条灯船星罗棋布地漂在河中，一片灯光闪烁，恰似天上繁星点点，看起来异常壮观。 龙舟大赛男女各组队参加，女子组先赛，紧张激烈的场面当然是男子组龙舟赛，所以，老挝政府官员和各国驻老使节也前往观看。各队身穿不同颜色的衣服，队员们操桨一同奋力划水，并有人击鼓发号，统一指挥;岸上的观众也高喊助威，担任义务啦啦队，鼓声、呼喊声连成一片，热闹非凡。赛龙舟与云南西双版纳傣族的赛龙舟的形式基本相同。

14.水灯节(佛历11月，公历10月) 水灯节是庆祝丰收的盛典，届时家家户户制作小竹船，上插蜡烛。到了夜晚，燃放爆竹之后，点燃蜡烛，将小竹船放入河中。刹那间，河面上灯火万点，忽远忽近，随波漂荡，蔚为奇观。沿河两岸，男女青年载歌载舞，通宵达旦。