军人保障卡 - 简介

未来信息化战争，是基于信息系统的体系作战，掌握战时后勤保障主动权，确保后勤保障坚强有力，必须构建基于信息系统体系作战的后勤指挥保障体系，提高信息化条件下作战后勤综合保障能力，真正实现“保障需求实时可知、保障资源实时可视、保障行动实时可控”。组织军人保障卡系统建设，推进信息资源融合和信息系统融合，是加速基于信息系统体系作战后勤保障能力建设的重要路径。

我军后勤先后应用了医疗卡、加油卡、购粮卡、工资卡等多种保障卡，在一定程度上方便了业务保障和管理，提高了工作效率，但从后勤保障和管理全局看，也带来了信息系统重复建设、标准规范不够统一、信息资源不能共享等问题。组织军人保障卡系统建设，运用先进智能卡技术，融合拓展现有保障卡功能，实行供应管理“一卡通”，是推动后勤技术创新的重要工程。

军人保障卡 - 相关背景

2010年6月1日，胡主席和中央军委批准了总后勤部《关于在全军推广军人保障卡的意见》，标志着全军又一重点工程——军人保障卡推广工作正式启动。目前，军人保障卡大范围试验验证已基本完成，全军推广的各项建设正在有序推进。

军人保障卡 - 建设历程

军人保障卡试点建设，从2001年启动到现在共经历10年时间，大致分先期试点、试验完善、扩大试点3个阶段。从2008年开始，在北京战区三军部队组织扩大试点，进一步验证军人保障卡的各项应用功能、运行管理机制、网络数据传输和安全防护手段，探索全军推广应用的方法路子。到2009年底，军人保障卡系统覆盖了北京战区三军部队。2010年6月，军委批准总后勤部《关于在全军推广军人保障卡的意见》，标志着军人保障卡建设试点探索基本结束，2011年全军官兵将人手一卡。

军人保障卡 - 功能定位

军人保障卡集后勤供应、管理和消费等功能于一体，具有用卡发薪、刷卡消费、持卡就医、依卡领装、住房档案管理等10项功能。就军人保障卡系统来说，大的功能定位有三个方面：

一是管理后勤供应实力。按照统一标准采集全军每一个人的基本信息，自下而上组织个人信息联审，实行集中统一管理，一人一卡，一卡一号，形成准确权威的人员保障实力，业务部门据此组织供应。人员增加时，依据入伍入学等凭证登记个人信息，申领军人保障卡;人员流动时，使用军人保障卡转接供应关系;人员退役时，注销军人保障卡，核减供应实力。

二是支持后勤业务保障。军人保障卡具有银行卡功能，军队各级财务部门可以通过银行系统将工资发到个人账户上，官兵可持卡存取现金和刷卡消费，享受政策优惠;军人保障卡兼容现有医疗卡全部功能，军人及家属等在军队医疗机构就医时，可持卡办理挂号、住院、记账和转诊手续，方便快捷;凭军人保障卡可领取服装，并查询供应标准和发放记录;军人保障卡记录的个人住房信息，可为加强住房管理，调配住房资源提供依据。

三是提供拓展应用功能。各单位还可根据实际需要和卡内预留的存储空间，对军人保障卡功能进行拓展开发，增加门禁、就餐、图书借阅等功能。

军人保障卡 - 优惠政策

军人保障卡可以像银行卡一样，在全国范围内所有银行网点、自动取款机、商业场所使用，并免收年费、小额账户管理费、开卡手续费;使用军人保障卡在工商银行、农业银行、建设银行、中国银行、邮政储蓄银行5家银行范围内，在自动取款机存取现金享受跨地区、跨银行不收取手续费的优惠。

军人保障卡 - 推广意义

在全军推广应用军人保障卡，是我军后勤由传统型向现代型转变迈出的坚实一步，是后勤建设和后勤保障的一个重大突破，对后勤转型发展具有里程碑意义。

10年的试点实践充分证明，推行军人保障卡，有利于优化完善保障机制，聚合保障资源，减少保障环节;有利于加深军队后勤和民用资源的融合度，更好地利用社会服务体系，拓宽保障渠道，提高军事和社会效益;有利于增加后勤保障的科技含量，充分发挥信息技术对提升后勤保障能力的倍增器作用;有利于实现后勤供应管理模式由手工到智能、由粗放到精细、由分散到集约的转变。

军人保障卡系统，是后勤信息化发展战略的一项骨干工程，是形成体系作战后勤综合保障能力的重要支撑。运用军人保障卡系统，能够准确掌握后勤专业人员的规模、结构和布局，有利于快速抽组和编配后勤力量，有利于快速形成各种保障方案，有利于应急调度后勤力量，能够为保障部队有效遂行多样化军事任务提供决策支持。

组织军人保障卡系统建设，综合运用智能卡和计算机等现代技术，把军队人员的保障信息集合在一张卡上，集中在一个系统里，实现了人员供应实力的综合集成、信息共享，可以有效地解决供应实力多头统计、人头不准等问题，能够为实施精细化管理、精确化保障提供可靠支撑，对于整合后勤保障资源、提高保障的整体效益，加速走出一条投入较少效益较高的后勤现代化建设路子，具有十分重要而深远的影响。

军人保障卡 - 发展前景

军人保障卡建设是一个创新工程，随着探索的不断深化，必将为后勤建设和发展注入新的生机和活力。运用军人保障卡，在方便供应、提高效益、强化管理的同时，对推进后勤标准化建设，推动后勤业务建设和业务保障融合，加速保障方式转变，建立形成公开透明、集中集约、相互协调又相互制约的新型保障机制，具有直接的主导作用。今后，无论是保障部队遂行非战争军事行动，还是保障部队执行作战任务，都能够及时准确了解保障需求，掌握保障资源，根据部队行动和保障任务调控保障力量，对部队实施精确高效的后勤保障。

总之，随着军人保障卡系统的不断完善和广泛应用，后勤信息化建设的综合效益将越来越得到充分体现，全面建设现代后勤将进入一个新的发展阶段。