“地方社保基金”属于地方范畴，与通过财政拨款等形成的“全国社保基金”不是一个概念，两者从资金的来源、管理到用途都是不同的，地方社保基金的入市并不等于“社保基金”入市。地方的社保基金运作依据的是劳动部的各相关条例和地方的规章，而全国社保基金的运作依据完全是去年底颁布的《全国社会保障基金投资管理暂行办法》。专业人士同时表示，尽管二者有所区别，但是，在保值增值这一点上是相同的，从这个意义看，地方社保更具投资主动性。