中国舰队未侵犯日本主权 穿越岛链活动将增多

摘要

岛链，是由美国前国务卿杜勒斯在1951年首次明确提出的一个特定概念，它既有地理上的含义，又有政治与军事上的内容，其用途是围堵亚洲东岸，对苏联、中国等共产国家形成威慑之势。

岛链-概述

岛链，在1951年美国前国务卿杜勒斯首次明确提出的一个特定概念，它既有地理上的含义，又有政治与军事上的内容，其用途是围堵亚洲东岸，对苏联、中国等共产国家形成威慑之势，又分第一岛链、第二岛链、第三岛链。实际上，“第一岛链”从地理名词成为国际政治名词，是源于冷战时期。美国在第一岛链的布局，最早并非用来对付中国，而是针对苏联的。冷战时期太平洋方向是东西方对峙的重要战线。在这里苏联太平洋舰队的战略核潜艇随时可以进入太平洋活动，成为对美国重要的威慑力量。

岛链-主要分类

“第一岛链”和“第二岛链”的存在，制约了中国的海洋发展战略。

第一岛链

第一岛链是指花彩列岛中，北起日本群岛、琉球群岛，中接台湾岛，南至菲律宾群岛、大巽他群岛的链形岛屿带。在第一岛链的“封锁链条”中，最为关键的是台湾岛。它位于第一岛链的的中间，具有极特殊的战略地位，掌握了台湾岛就能有效地遏止东海与南海的咽喉战略通道。也有了与“第二岛链”内海域的有利航道及走向远洋的便捷之路。

第二岛链

第二岛链是指北起日本群岛，经小笠原诸岛、火山列岛、马里亚纳群岛、雅浦群岛、帕劳群岛，延至哈马黑拉群岛。

第三岛链

第三岛链主要由夏威夷群岛基地群组成。对于美国而言，它既是支援亚太美军的战略后方，又是美国本土的防御前哨。

太平洋锁链

太平洋锁链是美国目前在亚洲战略部署的重点，而它所要围困的主要目标就是中国，这条锁链是以太平洋上的第一岛链为基础，东起靠近北极的阿留申群岛，日本群岛，韩国是这条锁链的中心，而台湾岛和关岛则是中轴，其一直延伸至东南亚中南半岛的新加坡、菲律宾群岛以及印度尼西亚等。

岛链-名词由来

“第一岛链”和“第二岛链”的存在，缩小了中国海上方向的防御纵深。

第一岛链从地理名词成为国际政治名词，是源于冷战时期。美国在第一岛链的布局，最早并非用来对付中国，而是针对苏联的。冷战时期，太平洋方向是东西方对峙的重要战线。在这里苏联太平洋舰队的战略核潜艇随时可以进入太平洋活动，成为对美国重要的威慑力量。为了围堵苏联战略核潜艇及其相应的海上力量，美国沿阿留申群岛起，经日本本土至菲律宾，建设了一条海上防线。这其中有几个关键点，一是以阿留申群岛封锁白令海，防止苏联潜艇从北冰洋进入太平洋;二是以日本列岛封锁宗谷海峡、津轻海峡和对马海峡，这样可以封锁日本海，防止苏联舰队从位于远东的符拉迪沃斯托克等港口进入太平洋;三是以冲绳和台湾岛应对中国大陆，同时冲绳也起到对台湾的支撑作用;四是以菲律宾和台湾岛等地支撑美国在东南亚进行的越战等活动。

沿着这条岛链，美军以海空军基地为要点，在各处海峡、水道等等重要水域派遣军舰和飞机巡逻，严密监控对手水面舰艇活动。在水下，美日等国设置了庞大的固定声呐设施，监听潜艇动向。而这条防线中仅有一段断裂处，那就是自勘察加半岛南端至日本北海道北端的千岛群岛，这段“缺口”自东北向西南延伸约1000多公里，其中包括南千岛群岛(亦即日本主张的“北方四岛”)的300余公里，其间有多处海峡可供军舰和潜艇自鄂霍次克海进出太平洋，且两侧均是适合潜艇活动的深海。在冷战的绝大多数时间，中国的海上力量非常有限，中国海军的主要任务是反登陆和反袭扰，还谈不上冲出岛链的问题。直到上个世纪70年代后期，中国潜艇才首次出岛链活动。至80年代，中国在执行向南太平洋发射远程火箭的任务中，派遣海军舰队出岛链赴南太平洋活动。应该说，在冷战的绝大多数时间，虽然中国经常受到来自琉球群岛等地的西方势力的威胁，但中国并不是第一岛链防线最重要的防御对象。但是，90年代以后，随着苏联的解体，第一岛链防线的对象逐渐转向中国。一方面，日本防务重心西移，将关注重点从北方转向中国方向。另一方面，美军更加重视中国，更加重视包括第一岛链在内的西太平洋防御体系，形成了目前的力量态势。

岛链-兵力布署

西太平洋的第一岛链与第二岛链，第一岛链的核心是台湾，第二岛链则是关岛。

第一岛链防线中，主要力量是驻日美军和日本自卫队。其中，美军的主要兵力驻扎在日本本土及琉球群岛，冲绳岛是其最大驻地，目前驻扎有2万多人，同时也是美军在西太平洋地区兵力最为集中的地点。在冲绳，有美军唯一驻扎在海外的空军联队——第18空军联队，不仅装备有包括48架F-15战斗机在内的大批作战飞机和支援飞机，还拥有若干侦察机部队，可不定期派遣RC-135、EP-3等型号的电子侦察机抵近中国海岸附近侦察。2001年，在南海上空与中国战斗机相撞、导致中方飞行员牺牲的EP-3电子侦察机就起飞自该地的嘉手纳机场。

自F-22战斗机服役以来，美军已多次向嘉手纳基地试验性地派遣F-22战斗机，最多时达到24架。F-22目前在美国空军中扮演“破门者”的角色，往往是大规模进攻战役的前锋。美军在冲绳部署F-22的意图，值得外界关注。陆战队是美军驻冲绳人数最多的部队，其主体是美国海军陆战队第3远征部队，包括海军陆战3师(兵力约1.5万人)和海军陆战队第1航空联队。前者是美军3个现役陆战师之一，既能从事两栖作战，也可深入对方内陆活动，与驻扎朝鲜半岛的美军第2步兵师组成了美军在东亚地区的主要地面力量。第1航空联队则拥有包括AV-8B、F/A-18在内的上百架各式作战飞机，是冲绳岛上的另外一支空中打击力量。

依仗兵强马壮的实力，美日依托第一岛链的封堵行动显得底气十足，相当张扬。长期以来，每当中国海军和官方船只进出岛链时，美日飞机必会循踪而来，反复低飞通过船只上空，拍照、跟踪，甚至投放监测器材。有冲绳作为基地，美国的电子侦察机几乎每天都在中国沿海执行侦察任务，监听来自中国大陆的雷达信号、电话通信等各种信息。美日还联合在沿岛链各进出大洋的水道处加强反潜巡逻，严密监视，试图发现进入太平洋的中国海军潜艇。在这种情况下，有人形容，中国虽然有1.8万公里的海岸线，但却处于“有海无洋”的窘境。从某种意义上来看，此言不虚。中国虽然拥有海域，但在目前情况下进出大洋却异常不便。而且，从更严重的角度看，第一岛链绝非仅仅起到“封堵”的作用，它同时也是前进的跳板。这里的海军陆战队和航空兵，都是攻击性极强的力量。“攻”与“守”之间，只是一瞬间的转换而已。这支力量距离中国最繁华的东南沿海地区不到800公里。

岛链-二道布局

第一岛链驻军实力强劲，但美军并不满意。他们认为，随着中国军事力量特别是远程打击力量的发展，如果第一岛链的基地真的被用于对抗中国，其本身也并不安全。以琉球群岛为例，其大多数岛屿距离中国海岸线距离都不超过1000公里。对于当今大部分战术弹道导弹和巡航导弹而言，这一距离并不算远。也许正是考虑到类似的因素，美国近来在第一岛链的侦察监视力量虽然不断加强，但作战力量特别是地面作战力量却在削减。与此同时，美军大力加强以关岛为核心的第二岛链的建设，将部分陆战队从冲绳调至关岛，并将太平洋地区三军部队梯次部署于第二岛链、夏威夷和本土西海岸等地。

自琉球群岛向东1500~2000公里，就是由小笠原群岛、硫磺列岛、马里亚纳群岛等岛屿组成的“第二岛链”。自2005年以后，美军多次从冲绳抽调部队驻防关岛，其中包括7000名海军陆战队队员。目前，美军在关岛设有安德森空军基地、阿普拉海军基地等多个重要的海空基地。这里是美国本土以外唯一能够保障B-2隐性轰炸机部署的基地，也是美国在西太平洋唯一的核潜艇基地，目前常驻有4架左右的B-2隐形轰炸机和12架F-22战斗机。从这里起飞的战略轰炸机可以在8小时之内攻击东亚大陆目标，这里驻扎的核潜艇则可以巡视整个西太平洋。由关岛再往东，则是美军夏威夷基地。这里是美军太平洋司令部下属各司令部的所在地，也是美军在太平洋地区的后勤和指挥中心。这里驻有美军第25轻步兵师，一旦有事，也可以快速部署至东亚前线。而在美国本土西海岸，还部署有一批可供快速反应的地面部队，包括编制上隶属于第2步兵师的3个“斯特瑞克”旅，1个预备役步兵师。第一岛链及其背后包括第二岛链在内的纵深军事布局，有着极强的针对性。只要在岛链及其纵深的军事布局没有发生变化，其对象也就并未改变，这是任何外交辞令都无法掩饰的。

岛链-岛链制华

美国“岛链制华”的变与不变，自奥巴马就任美国总统以来，中美关系总体呈现了“高开高走”的良好开局，可在中国周边海域，两国船只今年却已两度“狭路相逢”。尽管奥巴马政府目前似乎采取低调处理态度，表示将寻找外交途径解决，但美国鹰派势力借机大做文章，无理指责中方“骚扰美国船”，企图再次掀起鼓吹“中国海上威胁论”的新一波声浪，要求奥巴马政府对华采取强硬政策。值得关注的是，这两起事件都发生在美国战略上围堵东亚大陆的所谓“第一岛链”上，事件的实质仍然是美国担心在亚太地区影响力式微，而对中国海上力量的增强抱有强烈戒心。这种心态是美国战略观决定的，并不是随着美国政府换届就能轻易改变。[1]

对于发生在中国周边海域的这两次“狭路相逢”，美国官方的解释是双方对于相关海洋国际法规理解不同。在这两起事件中，中国都严正指出美方监测船违反了《联合国海洋法公约》，在中国沿海专属经济区内从事“不友好”活动。该公约明文规定，沿海国家专属经济区可以延伸到海岸外322公里内的海域，禁止一国在他国专属经济区进行“不友好的”或“具有威胁性质的”军事活动。但美方却称，专属经济区给予一个国家开发海洋的经济权力，却没有给予这个国家领海权。“一个国家对沿岸19公里内的海域拥有领海权”，而这两起事件中，美船是在“中国领海权”范围外活动。美方还称，这两艘船从事的是“和平活动”，因而不需要经过中方允许。

岛链-战略封锁

美国海军无暇号可利用音波探测器来侦测及追踪潜艇等目标

从战略上看，黄海和南海都处于美国对中国战略封锁的“第一岛链”。在美国战略界看来，如果中国在周边海域取得战略优势，将突破美国对华封锁的“第一岛链”。从“冷战”期间开始，美国通过各种双边、多边军事合作方式，先后在“第一岛链”和“第二岛链”上建立了以日韩为核心的东亚军事基地群，以菲律宾等东南亚国家为核心的东南亚军事基地群，以美国关岛为核心的第二岛链军事基地群。这些军事基地体系配置有序，并能相互支援，扼守住了亚洲大陆走向太平洋的所有咽喉要道。对美国而言，这些“岛链”既是遏止亚洲大陆国家向海洋发展的重要筹码，也是美军在西太平洋地区的重要依托。

近年来美国战略重心向亚太转移，“岛链”在美国全球战略中的作用与地位更加凸显。在东北亚，美国调整了在日韩两国的驻军，强化了与日韩的军事同盟关系。在东南亚，通过反恐合作，美军重返了菲律宾，获得了在马来西亚、文莱等国的基地和港口停泊军舰、起降飞机的权利，新建了包括新加坡樟宜基地在内的一些基地、港口和机场。对于“第二岛链”中部的关岛基地群，美国自2003年开始大幅加强其军事力量，把B-2隐形战略轰炸机、AGM-86型巡航导弹、大型两栖攻击舰和核潜艇四类最先进的战略武器部署到了关岛基地群。随着近年来中国海上力量的增长，美国一直担心“岛链”被中国突破。2003年美国国防大学国家战略研究学院的一份出版物中专门有一章《岛链战略下的中国海军》，全面分析了岛链对中国安全及海军建设的影响。最近美国《防务周刊》更直接地报道说，中国加强海军建设，计划建造航母，就是意在突破“第一、二岛链”。在此种心态下，美国对中国在“岛链”附近的活动十分关注，近年来不断增加侦察活动。2001年的南海撞机事件和今年两次“狭路相逢”事件，都与此有关。

岛链-穿越岛链

日本海上自卫队拍摄的中国舰队穿越日本诸岛照片

2010年4月10日中国海军在公海的一次合成演练成了日本政府和各大媒体关注的焦点。由10艘军舰及舰载直升机组成的中国海军舰艇编队驶入冲绳岛和宫古岛之间海域，并与日本海上自卫队军舰进行了“近距离接触”，日本政府对此高度关注。有分析认为，随着中国海军的不断壮大，走出“第一岛链”已经成为一种必然的战略趋势，但日本对此并不适应。对此日本海上自卫队参谋长赤星庆治称，中国海军直升机造成了“一定程度的危险”。日本自卫队总参谋部也声称，中国可能在进行“间谍活动”或是在进行“挑衅”。 但同时日本政府也表示，目前日方只会监视中国海军的行动，因为在国际水域航行和进行训练演习并不违背国际法。而中国方面也早已表示，解放军海军最近的行动是在进行远水部舰演习。也就是说，此次令日本方面“高度紧张”的中国海军编队只是在公海进行了一次常规演练而已。

“明治维新”后，日本建成了亚洲最强大的海军，一度称霸远东海域。二战后，在美国的扶植下，日本组建了以“八八舰队”为主力的强大的海上力量，辅以“日向”级直升机驱逐舰，无论是在先进大型水面舰艇数量上，还是在反潜领域，日本海上自卫队都要强于邻国海军。与之相比，由于长期受装备以及“岛链”限制，中国海军此前主要在近海活动。上世纪90年代以后，在引进俄制舰艇的同时，中国又独立研发出“江凯”级护卫舰、“中华神盾”驱逐舰等大批先进舰艇，具备了一定的远洋行动能力，而日本方面对邻国逐步强大的海军却不适应，担忧失去海上优势。中国的对外贸易及能源需求正不断扩大。据估计，到2020年，中国将有60%的石油需要进口，海洋安全已成为中国国家安全的重要组成部分。可以预见中国海军的实力还会不断壮大，穿越“第一岛链”的活动也会日益增多，这是中国海军在发展过程中的必由之路。中国海军全力开展远航训练，发展远洋海军，正是基于这种大国战略的需求，作为中国邻邦的日本应理性对待不断强大的中国海军。